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(中央社記者黃兆平紐約22日專電)第71屆聯合國大會即將登場,是總統蔡英文就任後首次大會。民間推動「入聯」,外交部定調「有意義貢獻」,政府如何提出具體務實做法,既不傷害兩岸又兼顧民意,考驗新政府。
聯大9月13日開幕,20日至26日舉行總辯論,這是現任秘書長潘基文任內最後一次大會,美國總統歐巴馬年底交棒前最後一次聯大臺南市將軍區手冊換贈品>雲林縣北港鎮托兒所補助演說,也是台灣的新政府上任後首度參與。高雄市路竹區美語補習班
政府自1993年推動參與聯合國以來,隨著政黨更替做法各有不同,不管前總統李登輝主政時期,以「中華民國」名義爭取重返聯合國,或是民進黨執政後以「台灣」名義希望加入聯合國,讓國際社會瞭解台灣新北市五股區媽媽免費贈品參與意願及需求的主基調,從未改變。
前總統陳水扁任內甚至推動「公投入聯」及「一邊一國」,2007年還發生致函聯合國秘書長遭退函風波。前總統馬英九執政後,2009年起推動有意義參與聯合國專門機構,包括世界衛生大會(WHA)、世界衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)及聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)等,在兩岸關係改善下,台灣參與WHA、ICAO等獲得進展。
外交部今年定調「持續有意義參與,但不會推動入聯」;至於參與國際組織方式將從「有意義參與」改為「有意義貢獻」,期盼在功能性、專業性組織獲得最好安排。
同時將洽請友邦繼續在聯大及總辯論期間替台灣發聲或提案,至於是否由蔡總統以「總統」名義正式致函聯合國,表達台灣參與及貢獻國際社會意願,或表達以「觀察員」身分參與聯大,政府高層仍在研議中。
兩岸所處環境與實力消長,已與10年前不同,更不用說跟20年前相比擬。今年5月,在中國大陸加註「一中」原則下,台灣以「中華台北」名義參與世衛大會,而在9月13日聯大之役後申請表育兒津貼台北市桃園育兒補助津貼,緊接而來是3年一度、9月27日登場的國際民航組織(ICAO)大會,政府已向ICAO理事會主席遞臺中市沙鹿區新生兒贈品交參與意願函,既要「瞻前」也要「顧後」。
衡量兩岸新局,南海問題引起區域新競合關係,加上大陸整體國力崛起,政府如何既要「反應」國內民意,又要讓「暫時停滯」的兩岸關係不致造成更負面衝擊,也不會讓美、日等重要盟友感到錯愕,提出「務實又具體」或「柔性中帶硬」作為,確實需要高度戰略政策思維。1050823
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